當(dāng)前校服行業(yè)正處在宏觀環(huán)境承壓、專項(xiàng)整治疊加的深度調(diào)整周期，政策初衷與基層落地之間出現(xiàn)明顯落差。2025年9月教育部出臺(tái)《全國(guó)中小學(xué)校服管理 “應(yīng)知應(yīng)會(huì)” 11 條》，重申陽(yáng)光采購(gòu)、學(xué)校主體責(zé)任的校服新政核心要義，意在搭建透明、誠(chéng)信、安全的校服管理體系。然而政策層層傳導(dǎo)，各類走樣變形的治理亂象持續(xù)滋生，“偽市場(chǎng)化”、懶政式一刀切、無(wú)底線價(jià)格內(nèi)卷等困境層層疊加，既損害學(xué)生與家長(zhǎng)切身權(quán)益，也使得行業(yè)良性發(fā)展根基不斷動(dòng)搖。

在此行業(yè)管理矛盾集中凸顯的節(jié)點(diǎn)，教育部教育技術(shù)與資源發(fā)展中心定于 6 月 17 日在北京召開(kāi)全國(guó)校服行業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，聯(lián)動(dòng)工信部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部多業(yè)務(wù)司局、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)與校服企業(yè)代表開(kāi)展研討，這場(chǎng)高規(guī)格政企協(xié)同會(huì)議絕非一次常規(guī)政策宣講，而是主管部門(mén)直面基層治理錯(cuò)位、系統(tǒng)性糾治行業(yè)沉疴的關(guān)鍵部署，釋放出重塑校服治理邏輯、打通政策落地 “最后一公里” 的鮮明信號(hào)。

直擊三大治理亂象，破除基層錯(cuò)位施政困局

近年來(lái)各地校服治理暴露出的亂象，本質(zhì)是部分基層管理者扭曲的政績(jī)觀作祟：簡(jiǎn)單把“整治牟利問(wèn)題”等同于“限制校服供給”，把“降低風(fēng)險(xiǎn)”等同于 “行政干預(yù)市場(chǎng)”，最終催生傷害多方利益的治理誤區(qū)。

其一，“一市一服” 帶來(lái)質(zhì)量、審美、校園文化三重流失。廣東、江西、遼寧、河北等地推行全市統(tǒng)一校服款式，以行政手段鎖定統(tǒng)一版型、面料標(biāo)準(zhǔn)，壓縮市場(chǎng)差異化競(jìng)爭(zhēng)空間。統(tǒng)一模板之下，各校無(wú)法結(jié)合辦學(xué)理念打造專屬校園視覺(jué)符號(hào)，款式千篇一律難以兼顧不同學(xué)段學(xué)生審美偏好；同時(shí)統(tǒng)一規(guī)格容易固化低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)邏輯，造成質(zhì)量安全隱患。

其二，“一刀切暫停征訂” 懶政躺平。河南、河北、江蘇、湖北等地部分基層單位為規(guī)避管理責(zé)任，采取全面停止校服征訂的極端舉措，用形式主義的 “一禁了之”替代精細(xì)化治理。專項(xiàng)整治的初衷是規(guī)范校服采購(gòu)流程、斬?cái)嗬孑斔玩湕l，絕非取消校服剛需供給；基層這種回避問(wèn)題的懶政思維，既耽誤學(xué)生正常校服使用需求，也讓合規(guī)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)遭遇無(wú)差別沖擊。

其三，低價(jià)中標(biāo)惡性內(nèi)卷。當(dāng)下多地校服招標(biāo)普遍存在口頭限價(jià)、唯低價(jià)是取的畸形導(dǎo)向，采購(gòu)評(píng)審過(guò)度壓縮面料、工藝、質(zhì)檢、售后的合理成本空間。長(zhǎng)期無(wú)序價(jià)格戰(zhàn)持續(xù)拉低行業(yè)整體品質(zhì)底線，校服安全隱患隨之加劇。

“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”推動(dòng)為基礎(chǔ)管理提供具體指引

2025 年 9 月教育部印發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校服管理 “應(yīng)知應(yīng)會(huì)” 11 條》，是當(dāng)前全國(guó)校服管理的核心綱領(lǐng)文件。但政策下沉基層后，各地理解尺度不一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)混亂，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“不知、不會(huì)、不做”的落實(shí)缺位。

“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”梳理陽(yáng)光采購(gòu)、家校共管、校園文化定制、全鏈條質(zhì)量追溯等可復(fù)制的治理樣板，為基層學(xué)校、教育部門(mén)提供規(guī)范化操作范本；負(fù)面清單清晰列明行政壟斷、一刀切停訂、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量管控缺位等禁止性行為，劃定不可觸碰的治理紅線，核心目標(biāo)是扭轉(zhuǎn)部分基層“重管控、輕服務(wù)”的錯(cuò)位政績(jī)觀，重塑治理共識(shí)：校服專項(xiàng)整治的目標(biāo)，是構(gòu)建質(zhì)量可靠、價(jià)格透明、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的行業(yè)生態(tài)，既要嚴(yán)厲打擊違規(guī)牟利、質(zhì)量不合格的市場(chǎng)主體，也要保障合規(guī)優(yōu)質(zhì)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌平衡學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)四方合理權(quán)益。

行業(yè)管理迎來(lái)深度調(diào)整期，合規(guī)經(jīng)營(yíng)方為長(zhǎng)久之道

這場(chǎng)高規(guī)格行政指導(dǎo)會(huì)，標(biāo)志著校服行業(yè)深度調(diào)整期迎來(lái)關(guān)鍵治理拐點(diǎn)。自上而下系統(tǒng)性糾偏的大幕正式拉開(kāi)，偽市場(chǎng)化、懶政一刀切、無(wú)序價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等行業(yè)痛點(diǎn)，將逐步得到制度性約束，堅(jiān)守品質(zhì)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的校服品牌，將迎來(lái)更穩(wěn)定、公平的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

于行業(yè)從業(yè)者而言，本次會(huì)議釋放的導(dǎo)向亦是清晰發(fā)展指引：其一，政企常態(tài)化溝通渠道正式打通，行業(yè)協(xié)會(huì)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)可持續(xù)向主管部門(mén)反饋地方治理亂象，參與政策細(xì)則優(yōu)化完善；其二，單純低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展路徑將被徹底淘汰，面料安全、全流程透明運(yùn)營(yíng)、校園文化定制、完善售后保障，將成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)壁壘；其三，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的正面案例將成為各地推廣標(biāo)桿，合規(guī)企業(yè)主動(dòng)打造可復(fù)制的陽(yáng)光校服服務(wù)模式，能夠深度參與基層校服規(guī)范化建設(shè)，助力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。